قواعد ميزانية الدفع أولاً بأول

قد تستفيد الشركات الصغيرة التي تبحث في مناهج مختلفة لإعداد الميزانية من نظرة عامة على تجارب الحكومة الفيدرالية مع ميزانية الدفع أولاً بأول ، والمعروفة أيضًا باسم PAYGO. في ظاهر الأمر ، يبدو أن المبدأ الأساسي لـ PAYGO - يجب تعويض نفقات الميزانية الجديدة عن طريق زيادة الإيرادات أو التخفيضات في الإنفاق في أماكن أخرى - طريقة مؤكدة لتحقيق التوازن في الميزانية. على الرغم من ذلك ، يمكن أن تؤدي الإعفاءات والثغرات إلى تخريب الهدف المركزي لـ PAYGO. دراسة تاريخ PAYGO للحصول على دروس حول كل من الفوائد والمزالق.

PAYGO من 1990 إلى 2002

تم تكريسه لأول مرة في القانون كجزء من قانون إنفاذ الميزانية لعام 1990 ، حيث طلبت PAYGO من الكونجرس موازنة أي تشريع لتوسيع الإنفاق على الاستحقاقات أو خفض الإيرادات الفيدرالية مع التخفيضات المقابلة في الإنفاق الآخر أو زيادة الإيرادات. استثنى من أحكام القانون الإنفاق التقديري الذي كان نظريًا يتحكم فيه بسقف الإنفاق. خلال معظم التسعينيات وحتى عام 2000 ، كانت PAYGO ناجحة بشكل عام ، ولكن التخفيضات الضريبية الهائلة لعام 2001 لم يتم تعويضها بزيادة الإيرادات أو خفض الإنفاق ، وبالتالي زرع بذور التخلي عن PAYGO عام 2002 ، والذي سمح بانتهاء صلاحيته. القانون.

إعادة PAYGO

في عام 2007 بعد استعادة الديمقراطيين لمجلس النواب ومجلس الشيوخ ، تمت إعادة PAYGO ولكن فقط كقاعدة وليس كقانون. بعد توليه الرئاسة في عام 2009 ، قاد باراك أوباما حملة تشريعية لإعادة PAYGO إلى وضع القانون. لقد حقق هذا الهدف في فبراير 2010 عندما وقع على مشروع قانون يسمح بزيادة سقف الديون وكذلك استعادة PAYGO كمبدأ توجيهي قانوني لمخططي الميزانية.

المصادرة

يتطلب قانون الدفع أولاً بأول لعام 2010 من مكتب الإدارة والميزانية إجراء مراجعة لتشريعات الموازنة العامة للكونغرس كل عام. إذا وجد مكتب الإدارة والميزانية أن الكونجرس قد أنهى العام التشريعي بصافي التكاليف - الإنفاق المرخص به الذي لا يقابله زيادات مقابلة في الإيرادات أو تخفيضات في الإنفاق الآخر - يجب على الوكالة إخطار الرئيس بهذا التناقض. بعد ذلك ، يجب على الرئيس إصدار أمر حبس يصحح عدم التوازن من خلال إطلاق تخفيضات شاملة في ميزانيات مجموعة مختارة من البرامج الإلزامية.

إعفاءات البرنامج الإلزامية

تعقيد عملية تسوية الميزانية بموجب PAYGO هي الإعفاءات الممنوحة للعديد من البرامج الإلزامية. وفقًا لـ OMB ، تشمل هذه البرامج معظم مزايا البطالة ، ومزايا المحاربين القدامى ، والفوائد على الدين الوطني ، والضمان الاجتماعي ، ومزايا التقاعد الفيدرالية واستحقاقات الدخل المنخفض مثل قسائم الطعام ، ودخل الضمان التكميلي ، والرعاية الطبية. تشمل البرامج الإلزامية الخاضعة للحجز المحتمل دعم أسعار المزرعة ، ومنح الدولة الأساسية لإعادة التأهيل المهني ، ومدفوعات إيجار المعادن ، ومنح كتلة الضمان الاجتماعي ومعظم مدفوعات الرعاية الطبية.

إعفاءات الطوارئ

ربما يكون الجانب الأكثر إثارة للجدل في PAYGO - ومصدر النقد المرير - هو أحكامه التي تسمح للمشرعين بتجاوز قواعد PAYGO من خلال تعيين تشريعات إنفاق معينة على أنها "طارئة". بعد أيام فقط من استعادة PAYGO الوضع القانوني في فبراير 2010 ، أقر الكونغرس مشروع قانون وظائف بمليارات الدولارات ، والذي تم إعفاؤه من الامتثال لـ PAYGO لأنه كان يعتبر إجراءً طارئًا ، وفقًا لموقع The Hill.